Demokrater ankommer til München med en advarsel – ikke med beroligelser
Med krigen i Ukraine stadig i gang og de vestlige alliancer under stigende pres rejser en erfaren delegation fra det amerikanske Demokratiske Parti til München med en ubehagelig besked til Europas hovedstæder.
Målet er ikke at camouflere de transatlantiske gnidninger ved Münchens Sikkerhedskonference. Formålet er tværtimod at presse europæiske ledere til at holde op med at efterkomme Donald Trumps uberegnelige udenrigspolitik og i stedet begynde at forberede faste, koordinerede og forudseende svar.
Årets demokratiske delegation er bemærkelsesværdig ved at være både mere medieeksponeret og mere konfrontatorisk end normalt. Blandt de forventede navne er Californiens guvernør Gavin Newsom, kongressmedlem fra New York Alexandria Ocasio-Cortez, senator fra Arizona Ruben Gallego og guvernøren fra Michigan Gretchen Whitmer – alle figurer, der hjemme i USA regnes blandt Trumps skarpeste kritikere.
Konteksten er særligt symbolsk ladet. München-mødet har historisk fungeret som et vindue til sammenhold mellem Washington og de europæiske hovedstæder. Denne gang forventes den demokratiske delegation imidlertid at argumentere for, at Europa skal holde op med at forsøge at vinde Trump med smiger og i stedet opbygge forhandlingsstyrke over for trusler om handel, NATO og Ukraine.
Demokraterne ønsker, at Europa holder op med at behandle Trump som en uforudsigelig storm og begynder at betragte ham som en politisk realitet, der kræver strategi.
Newsom har allerede offentligt prøvet dette argument. I Davos latterliggjorde han europæiske forsøg på at "formilde" Trump og hævdede, at sådanne holdninger får USA's allierede til at fremstå svage og desperate. Gallego gik endnu længere og anklagede Trump for at underminere USA's troværdighed udadtil og bringe landets økonomiske tyngde i fare "af smålige årsager." I München forventes disse udmeldinger at dukke op igen – rettet mod bekymrede europæiske ministre såvel som mod ekspræsidenten selv.
Rubio leder den officielle delegation, men splittelsen er åbenlys
Protokolmæssigt ledes den amerikanske delegation af udenrigsminister Marco Rubio, der vil forsøge at berolige europæiske regeringer om, at Washington fortsat sætter pris på NATO og EU. Sideløbende planlægger den demokratiske gruppe et selvstændigt program med møder med europæiske embedsmænd, tænketanke og civilsamfundsorganisationer.
I årevis undgik amerikanske politikere fra begge partier at gøre München til en scene for interne stridigheder. Denne gang er den indenrigspolitiske splittelse blevet en central del af fortællingen. Den forventede besked til europæiske ledere – sjældent formuleret så direkte – er, at de ikke bør regne med en hurtig genoprettelse af den gamle transatlantiske "normalitet", fordi den normalitet måske simpelthen aldrig vender tilbage.
Bag denne holdning ligger en beregning i Washington: Trumps faldende meningsmålinger og den voksende republikanske modstand mod toldsatserne er muligvis ikke nok til at forhindre endnu en præsidentperiode – eller i det mindste to yderligere år med politisk usikkerhed. Da mange europæiske hovedstæder i det stille nærer håb om en "tilbagevenden til normalen", ønsker demokraterne at argumentere for, at det i sig selv er en sikkerhedsrisiko at vente på det udfald.
For flere europæiske regeringer flyder denne diskussion sammen med en ekstra dimension af virkelighed: den politiske ustabilitet i USA er allerede begyndt at påvirke nationale forsvarsplaner og industrielle strategier. Samtalen er ikke længere udelukkende diplomatisk – den involverer nu kontrakter, forsyningskæder og beslutninger om, hvor man skal producere ammunition, droner og kritiske komponenter.
Et splittet Europa: konfrontere Trump eller holde ham tæt?
Europa ankommer til München med sin egen interne uenighed om, hvordan man håndterer Trump. To lejre med stadig mere tydelige tilgange er ved at befæste sig.
| Tilgang | Nøglefigur | Kerneide |
|---|---|---|
| Udfordrende diplomati | Emmanuel Macron | Reagere åbent, styrke europæisk magt og holde op med at give efter for amerikansk pres. |
| Forsonende atlanticisme | Mark Rutte (NATO) | Holde Trump engageret, undgå brud; Europa kan ikke forsvare sig alene. |
Den franske præsident Emmanuel Macron har beskrevet Trump-administrationen som "åbenlyst anti-europæisk" og anklaget den for at forsøge at "demontere" EU. For Macron markerede trusler om toldsatser koblet til Trumps forsøg på at tilegne sig Grønland et vendepunkt: da Europa signalerede, at det var parat til at svare med seriøs økonomisk gengældsforanstaltning, trak Trump sig tilbage. Den franske udlægning er klar: Europa har mere råderum, end det selv tror – forudsat at det er villigt til at bruge det.
I den modsatte lejr insisterer NATO's generalsekretær Mark Rutte på, at forestillingen om at "klare sig selv" er en illusion. Han hævder, at europæisk forsvar – især over for Rusland – fortsat er stærkt afhængigt af amerikansk logistik, efterretning og nuklear afskrækkelse. Efter hans opfattelse kan en fjendtlig holdning over for Trump yderligere skubbe Washington væk fra europæisk sikkerhed, præcis når Ukraines fremtid stadig hænger i luften.
En baltisk diplomat opsummerede dilemmaet kortfattet: at gøre sit land mere relevant for Washington og samtidig forberede sig på den dag, Washington vender ryggen til.
En verden på vej fra regler til handler – og Münchens rolle
München-mødet finder sted i et større billede af fornyet vurdering af det internationale system. Fra London til Ottawa taler mange vestlige ledere, som om den gamle "regelbaserede orden" allerede er afløst af en hårdere og mere transaktionel æra.
I Davos gav den canadiske premierminister Mark Carney udtryk for denne stemning, da han erklærede, at efterkrigstids-rammen af traktater og institutioner er uopretteligt brudt sammen. I stedet for at sørge over dette tab argumenterede han for, at mellemstore magter – herunder flere europæiske stater – burde bidrage til at forme et nyt system, der kan modstå pres fra både Washington og Beijing.
Denne fornemmelse af et "interregnum" gennemsyrer Münchens dagsorden. Den tyske kansler Friedrich Merz, den britiske premierminister Keir Starmer, EU-Kommissionens formand Ursula von der Leyen og Macron forventes alle at præsentere versioner af en mere selvstændig europæisk udenrigspolitik. Demokraternes argument passer ind i denne røde tråd: hvis USA under Trump opfører sig som en hvilken som helst anden stormagt, har Europa brug for en sammenhængende egen plan – ikke nostalgi efter fortiden.
Der er også en faktor, der sjældent anerkendes offentligt, men som vejer tungt i beslutningsprocesserne: den europæiske folkeopinion. At opretholde højere udgifter til forsvar og energi i årevis – uden fornemmelsen af en "amerikansk garanti" – kræver klare politiske fortællinger og synlige resultater, ellers risikerer man at fodre populisme og budgetblokader.
Ukraine, Kina og den lange vej mod europæisk forsvar
Ukraine fortsætter med at binde Europas skæbne til Trumps beslutninger. Ekspræsidenten har krævet en hurtig fredsaftale, der i store træk nærmer sig Vladimir Putins vilkår – en holdning, der gentages af vicepræsident JD Vance, som insisterer på, at konflikten "ikke er vores krig." Enhver reduktion i amerikansk militær eller finansiel støtte ville ramme Kyiv inden for uger og tvinge Europa til at afgøre, hvor langt det er villigt – og i stand – til at udfylde tomrummet.
Starmer har allerede gjort det klart, at selv ambitiøse europæiske sikkerhedsgarantier for Ukraine fortsat ville være afhængige af amerikanske kapaciteter, navnlig luftmagt og langtrækkende missiler. Forsvarsbudgetterne i Europa er stigende, men en seriøs oprustning tager et årti – ikke bare ét budgetcyklus.
Sideløbende bevæger Europa sig mod en mere selvstændig linje over for Kina. Ledere som Carney, Starmer og Macron har søgt at nedtrappe spændingerne med Beijing og signaleret præference for risikoreduktion i forsyningskæder frem for et totalt brud i forbindelserne. Kina, der ser Trump demontere multilaterale handelsstrukturer, oplever voksende muligheder for at tiltrække europæisk industri og finansiering til sin indflydelsessfære.
- Ukraine holder Europa militært bundet til Washington.
- Kina fastholder Europa i et komplekst økonomisk forhold.
- Trumps toldsatser og sanktioner truer begge fronter på én gang.
Denne trekant tvinger EU-regeringer til at balancere modstridende pres: tilpasse sig Washington i sikkerhedsspørgsmål, bevare adgang til kinesiske markeder og samtidig opretholde intern opbakning til højere udgifter til forsvar og energi.
Symbolske signaler og stille bevægelser væk fra Washington
Tegn på en gradvis afstandtagen fra Trumps Washington er allerede begyndt at vise sig. Italien og Polen – traditionelt tæt på amerikanske administrationer – nægtede for nylig at tilslutte sig Trumps "Fredsråd", et initiativ, som kritikere beskriver som et prestigeprojekt designet til at placere Trump i centrum af alle store fredsprocesser og marginalisere FN.
For demokraterne er disse gestus opmuntrende. De tyder på, at visse europæiske regeringer er begyndt at opgøre den langsigtede skade ved at nære Trumps politiske teater. I München forventes delegationen at gå ind for mere kollektiv modstand og argumentere for, at fragmenterede reaktioner blot opfordrer Trump til at afprøve stater enkeltvis, én ad gangen.
De demokratiske udsendinge ønsker, at Europa anvender sin samlede økonomiske styrke, regulatoriske magt og diplomatiske tyngde – frem for at satse på et personlighedsskift i Washington.
Hvad det i praksis vil sige at "stå op imod Trump" – demokrater, Europa og forhandlingsstyrke i München
Under retorikken er europæiske embedsmænd diskret ved at skitsere scenarier. At stå op imod Trump indebærer ikke nødvendigvis et brud med USA; det kan i stedet betyde at opstille skarpere røde linjer og forberede automatiske reaktioner, når disse linjer overskrides.
Blandt de eksempler, der hyppigt nævnes i politiske kredse, er:
- Koordinerede toldsatspakker, der aktiveres, hvis USA retter sig mod specifikke europæiske sektorer.
- En europæisk-ledet sikkerhedsfond for Ukraine, der kan opretholde strømmen af våben, selv hvis amerikansk bistand afbrydes.
- Fælles erklæringer fra EU- og ikke-EU-allierede (som Storbritannien og Norge) om at nægte at anerkende enhver aftale for Ukraine påtvunget på russiske vilkår.
- Accelererede mekanismer til at omdirigere forsyningskæder væk fra lande, der "weaponiserer" handelspolitik – herunder USA, når de anvender ekstraterritoriale sanktioner for indenrigspolitisk gevinst.
Ingen af disse foranstaltninger ville afskære forbindelserne til Washington, men de ville ændre registret: fra bønfalder til partner med forhandlingsstyrke. Det er præcis den holdning, demokraterne siger, de ønsker at se – dels fordi det også ville begrænse Trump hjemme. En amerikansk præsident, der konfronteres med koordinerede og troværdige europæiske reaktioner, har mindre rum til at forvandle udenrigspolitik til kampagnespektakel.
Nøglebegreber, som europæerne overvejer i München
Flere tekniske termer gentages i sidegange og på parallelle paneler. At forstå dem hjælper til at gennemskue, hvad der egentlig står på spil.
Strategisk autonomi handler om Europas evne til at handle ud fra sine egne sikkerhedsinteresser uden at være afhængigt af USA. Det betyder ikke total uafhængighed; det betyder at råde over tilstrækkelig militær, økonomisk og teknologisk styrke til at sige "nej", når amerikanske eller kinesiske krav kolliderer med europæiske målsætninger.
Sikkerhedsgarantier for Ukraine refererer typisk til langsigtede forpligtelser om våben, træning og efterretning ledsaget af klare konsekvenser, hvis Rusland overtræder en fremtidig aftale. Uden amerikansk deltagelse bliver disse garantier mindre troværdige – det er grunden til, at europæiske ledere fortsat påberåber sig NATO, selv når de fremmer nye forsvarsrammer inden for EU.
En handlebaseret orden beskriver et system, hvor stormagter foretrækker punktuelle aftaler frem for stabile regler. I det miljø opnår små og mellemstore lande sikkerhed ikke blot gennem traktater, men via koalitioner, overlappende forpligtelser og hurtig tilpasning, når konteksten ændrer sig. I München siger demokraterne i praksis, at Europa må tilpasse sig denne verden – for Trump er dens personifikation.
Hvis denne omstilling befæstes, kan kommende München-møder skifte tone. I stedet for at spørge, hvordan man "reparerer" det transatlantiske forhold, vil ledere sandsynligvis diskutere, hvordan to magtcentre – et mere selvforsynende Europa og et mere transaktionelt USA – fortsat kan samarbejde under pres fra Rusland, Kina og globale kriser, uanset hvem der bebor Det Ovale Kontor.
